未成年人是祖國的未來之光，民族的希望。隨著數字技術的狂飆猛進，90、00后一代人自出生起就被席卷入互聯網浪潮之中，成為網絡時代的“數字原住民”。

據《2018年全國未成年人互聯網使用情況研究報告》統(tǒng)計，在中國互聯網用戶中，未成年人已達1.69億，其互聯網普及率超九成，高達93.7%。網絡，為越來越多的青少年開啟了便捷的信息之門。但與此同時，一個觸目驚心的數據也躍然紙上：未成年網民遭遇違法不良信息的比例，占比接近其總數的三成。

復雜的互聯網平臺生態(tài)與龐大的未成年人網民體量，意味著國家社會之于未成年的保護，已面臨全新且迫在眉睫的挑戰(zhàn)。同時，直面這個從未有過、且牽涉面極廣的宏大命題，我們往往也面臨“怎么做”、“誰來做”、“做什么”的叩問。

怎么做?立法先行，切實保障未成年人網絡權益

法律是治國之重器，良法是善治的前提。唯以立法先行，做好頂層設計工作，才能推動未成年人保護工作切實執(zhí)行、有效推進。當前，我國接入互聯網如今已超過20年，為規(guī)范互聯網上的各種問題，過去，國家制定了許多法律法規(guī)，但在針對未成年人網絡保護的建章立制層面，我國相較于歐美日韓等已構建相對完善保護體系的國家和地區(qū)，曾一度相對滯后。

隨著數字中國的迅猛發(fā)展，未成年人網絡保護的立法列車也開始駛入快車道。2016年10月，國家互聯網信息辦公室發(fā)布《未成年人網絡保護條例(草案征求意見稿)》，隨后兩年，文化部、中宣部、新聞出版署等部門先后五次發(fā)文，規(guī)范游戲行業(yè)，要求實名注冊，限定游戲用戶充值金額，落實“網游未成年人家長監(jiān)護工程”，加強游戲內文化內涵建設。

隨著一系列的措施出臺，進一步落實法制建設成為可能。今年10月，歷經多年醞釀，《中國未成年人保護法(修訂草案))》迎來大修，新增“網絡保護”專章，并明確規(guī)定，國家保護未成年人依法使用網絡的權利，保障和引導未成年人安全、合理使用網絡。

“網絡保護”專章的制定，意義重大深遠，它秉承了對未成年人負責的態(tài)度，以積極姿態(tài)應對網絡社會發(fā)展所帶來的挑戰(zhàn)和影響，從而彌補了我國在未成年人網絡保護方面的立法空白，為政府部門監(jiān)管執(zhí)法提供了依據，同時也為各方主體的行為責任，給出了具體的方向指引，進而能夠自源頭和機制上保護未成年人合法權益，促進未成年人的健康成長。

在法律框架下，未成年人保護的各個環(huán)節(jié)都將有據可循。但同時，也應認識到，面向未成年人的網絡保護與生態(tài)治理，仍是一項長期而艱巨的系統(tǒng)性工程，涉及社會的方方面面。唯有以法治為根基，同時加強政府、社會組織、互聯網企業(yè)、學校、家庭等各方面的溝通與協(xié)作，方能形成立體、協(xié)調、有效的治理架構。

誰來做?多方協(xié)同，合力建設未成年人立體保護網

今年11月，國家新聞出版總署再發(fā)《關于防止未成年人沉迷網絡游戲的通知》，進一步提出多個方面的舉措，主要集中在：實行網絡游戲賬號實名注冊制度、嚴格控制未成年人使用網絡游戲時段時長、規(guī)范向未成年人提供付費服務、切實加強行業(yè)監(jiān)管、積極引導家長、學校等社會各界力量履行未成年人監(jiān)護守護責任。

可以看出，除約束互聯網企業(yè)行為之外，《通知》也旨在構建以政府主導，連接各方主體共治的協(xié)同規(guī)制模式。藉由這樣的思路，今年12月18日舉辦的2019年中國游戲產業(yè)年會，也隨之特辟未成年人守護分論壇，就未保生態(tài)新路徑的建設展開了深入探討。知名教育專家尹建莉指出，家庭沖突是影響孩子游戲沉迷的重要原因，湖北羅針田小學副校長張玲建議家長和學校達成更多的共識。中國音數協(xié)副理事長張毅君在論壇上建議，企業(yè)在普遍實施技術未保的基礎上，也應勇于推動家校共建等后續(xù)措施，從而逐漸積累形成相互配套、行之有效的未成年人守護體系。

論壇上，騰訊互娛總經理崔曉春則表示，騰訊已迅速采取行動，賦能家校協(xié)同，上線家庭社區(qū)，打造數字時代有效溝通基地，用產品化手段及優(yōu)質內容賦能家長和學校教師。

的確，從虛擬網絡世界觀照現實，承載未成年人基本生活成長環(huán)境的學校、家庭，應有培養(yǎng)未成年人自我保護意識，打通守護“最后一公里”的決心。而如張毅君與崔曉春所言，以“萬物互聯”為根基的互聯網企業(yè)，如今則有望成為連接家庭與學校的“數字樞紐”。

做什么?多措并舉，全方位探索未成年人守護新生態(tài)

同樣以騰訊為例，針對未成年人的上網保護，這家互聯網巨頭正嘗試做到“多措并舉”，一方面，以技術手段對未成年人的游戲行為開展嚴格管控，另一方面，則嘗試推進網絡時代的親子溝通，并布局打造符合未成年人需求的數字內容產品，使之能真正順應時代、健康成長。

從2017年開始，騰訊便在業(yè)內率先打造了面覆蓋未成年人游戲事前、事中、事后全環(huán)節(jié)的一整套未成年人保護體系，并通過不斷豐富升級，先后接入“公安權威數據平臺強化實名校驗”、“金融級別人臉驗證”、“基于自然人合并計算多賬號總游戲時長”等新功能，開啟了“史上最嚴格”的未成年人上網管控。

進一步，騰訊還以成長守護平臺，發(fā)力引導家庭親子建立平等伙伴關系，同時通過客服專線，提供1對1的深度輔導服務，幫助眾多家庭改善親子關系;2019年，騰訊在成長守護平臺上推出基于師生互動模式的“星星守護”功能，將專業(yè)的教育力量納入守護體系，從而初步構建起了一個行業(yè)-家庭-校園協(xié)同的平臺模式，以期共同守護未成年人的健康成長。

與此同時，騰訊藉由“科技向善”的新愿景，在內容生態(tài)建設上也做出了諸多探索。如騰訊游戲旗下的“追夢計劃”項目，致力于讓游戲成為傳承交流文化、傳遞正向價值觀的載體，騰訊自研的“扣?！本幊唐脚_，則打造出了更適宜中國未成年人的編程學習的平臺，并深入邊遠山區(qū)，助力中國教育實現科技化、公平化。

除騰訊外，包括網易、暢游等眾多企業(yè)也在持續(xù)落實未保相關舉措，并探索起更高效、人性化的解決方案?？梢哉f，以互聯網企業(yè)為連接器，一個更為立體、廣闊的未保平臺正得以被逐步打通，企業(yè)、家長、學校等社會力量如今也確鑿地開始凝聚起生態(tài)合力。

結語：守護未來，在探索中不斷前行

正如騰訊游戲副總裁馬曉軼所言：“孩子們能否在數字時代健康成長，不僅僅是履行我們對未成年人保護的責任，它關乎每個家庭，也關乎整個社會的未來。因此，也特別需要我們更多的思考和努力?！?/span>

藉由政府與多方的努力，現如今，我國未成年人網絡保護工作已邁出了重要一步，但這個復雜的系統(tǒng)性工程，無法畢其功于一役，時值數字時代的指數級發(fā)展，我們還將迎來更多難以預測的技術革命，也因此，未成年人保護這條漫長的探索之路，沒有終點，也不應有局外人，唯有所有人都堅守終在“路上”，聚指成拳，方能譜寫出更為長遠的未來。

原標題：以法護航，全社會協(xié)同，共筑未成年人健康上網環(huán)境