當今時代，數(shù)字技術作為世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先導力量，日益融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領域全過程，深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式和社會治理方式。習近平總書記指出：“完善社會治理體系，健全城鄉(xiāng)基層治理體系和鄉(xiāng)村治理協(xié)同推進機制，推進社會治理數(shù)字化。”完善社會治理體系，需要充分發(fā)揮數(shù)字技術的賦能作用，建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學決策和社會治理的機制，推進社會治理模式創(chuàng)新，實現(xiàn)社會治理精準化，不斷提高社會治理水平。

推動數(shù)據(jù)匯聚融合。數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，是數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化的基礎，已快速融入生產(chǎn)、分配、流通、消費和社會服務管理等各環(huán)節(jié)。順應經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢，在推動數(shù)據(jù)要素供給調(diào)整優(yōu)化、提高數(shù)據(jù)要素供給數(shù)量和質(zhì)量的基礎上打破數(shù)據(jù)壁壘、整合數(shù)據(jù)資源，是社會治理數(shù)字化的重要基礎，有利于提高為民辦事效率，提升群眾的獲得感和滿意度。要加強頂層設計、統(tǒng)籌規(guī)劃，從國家層面對全國一體化政務大數(shù)據(jù)體系建設作出總體部署，推進數(shù)據(jù)匯聚融合和深度利用，促進數(shù)據(jù)高效流通使用，充分釋放政務數(shù)據(jù)資源價值。構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、互聯(lián)互通、安全可控的國家公共數(shù)據(jù)開放平臺，分類分級開放公共數(shù)據(jù)，有序推動公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。建立健全數(shù)據(jù)要素各參與方合法權(quán)益保護制度，充分保障數(shù)據(jù)處理者使用數(shù)據(jù)和獲得收益的權(quán)利。

促進全民共建共享數(shù)字化發(fā)展成果。習近平總書記指出：“我們推動經(jīng)濟社會發(fā)展，歸根到底是為了不斷滿足人民群眾對美好生活的需要?！碧嵘鐣卫頂?shù)字化水平，出發(fā)點和落腳點在于滿足人民群眾的美好生活需要，必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，克服“重數(shù)輕人”傾向，促進全民共建共享數(shù)字化發(fā)展成果。要聚焦群眾所急所需所盼，依托數(shù)字技術精準識別各類主體的利益訴求，提升治理精準化水平，讓公共服務的內(nèi)容更加細化、方式更加完善，充分激發(fā)多元主體參與的積極性。加快數(shù)字基礎設施建設，注重建設普惠共享、公平可及的數(shù)字基礎設施體系。推進智慧社區(qū)建設，依托社區(qū)數(shù)字化平臺和線下社區(qū)服務機構(gòu)，建設便民惠民智慧服務圈。在交通調(diào)控管理、環(huán)境保護、市容整治、食品安全、治安維穩(wěn)等諸多方面，深化數(shù)字化、智能化技術應用。加強社會治理領域數(shù)字人才隊伍建設和能力培訓，實施提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能行動，提升全民數(shù)字化適應力、勝任力、創(chuàng)造力。

筑牢安全屏障。習近平總書記指出：“沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化?！痹诔浞职l(fā)揮數(shù)字技術為社會治理賦能增效作用的同時，必須強化網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全和個人信息保護。要建立安全可控、彈性包容的數(shù)據(jù)要素治理制度，把安全貫穿數(shù)據(jù)治理全過程，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會多方協(xié)同的治理模式，創(chuàng)新政府治理方式，明確各方主體責任和義務，完善行業(yè)自律機制，規(guī)范市場發(fā)展秩序，形成有效市場和有為政府相結(jié)合的數(shù)據(jù)要素治理格局。健全數(shù)字領域法律法規(guī)體系、技術標準體系和網(wǎng)絡綜合治理體系，提升治理透明度和可預期性，加快完善涉及社會治理領域的數(shù)據(jù)分類分級保護、安全審查、監(jiān)測預警等制度。在落實網(wǎng)絡安全等級保護制度的基礎上全面加強數(shù)據(jù)安全保護工作，健全網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全保護體系，提升縱深防護與綜合防御能力，確保國家數(shù)據(jù)安全、公共信息安全、個人隱私安全。

（作者單位：中國國際發(fā)展知識中心）

《人民日報 》（ 2023年11月22日 09 版）

責編：王亞天